湖南省“多規合一”村莊規劃編制試點(diǎn)

司城村位于湖南湘西土家族苗族自治州永順縣靈溪鎮東部，距縣城約19.5公里。村域面積為38.47平方公里，總戶(hù)數564戶(hù)，總人口1784人。村域包括喻家堡、瓦廠(chǎng)、周家灣、左街、朱家堡等14個(gè)居民點(diǎn)。司城村為特色保護類(lèi)村莊。

司城村靈溪河畔保留有永順土司城遺址，為湖南唯一世界文化遺產(chǎn)，2015年7月4日，永順土司城遺址與湖北恩施唐崖土司城遺址、貴州遵義海龍屯土司遺址聯(lián)合代表的“中國土司遺產(chǎn)”被列入世界文化遺產(chǎn)名錄。是中國現存的各類(lèi)土司文化遺產(chǎn)中規模最大、遺存信息最綜合、最具價(jià)值代表性的遺產(chǎn)類(lèi)型?，F存主要遺產(chǎn)類(lèi)型包括土司城遺址、土司官寨、土司衙署建筑群、土司莊園、土司家族墓葬群等。

司城村規劃主題為“千年土司故都地，世界文化遺產(chǎn)村”。規劃策略為以遺產(chǎn)保護為原則，分圈層控制，協(xié)調多項規劃，堅持“兩線(xiàn)” 守住底線(xiàn)，保護發(fā)展兼容活化遺產(chǎn)，完善公共和基礎設施，優(yōu)化住宅布局滿(mǎn)足自然增長(cháng)，建筑傳統風(fēng)貌留住司城鄉愁。

司城村產(chǎn)業(yè)發(fā)展探尋保護與利用結合策略，以遺產(chǎn)保護為原則，嚴守公約，以解決保護與發(fā)展兼容問(wèn)題，實(shí)現“保護+ 利用+創(chuàng )新”為目標，以旅游發(fā)展為引導，調整空間布局，使空間規劃與村莊發(fā)展結合，并呈現蘇醒的老司城，心跳的老司城，讓文化遺產(chǎn)“活”起來(lái)，做到村莊有歷史，產(chǎn)業(yè)有發(fā)展，農民有出路。規劃挖掘老司城的文化價(jià)值，建設全國最具趣味性和體驗性的土司文化研學(xué)展示地。規劃四大功能區，包括土司遺址觀(guān)光區、土司主題休閑區、土家族文化體驗區、生態(tài)涵養體驗區，并通過(guò)遺址探秘游線(xiàn)、休閑慢行游線(xiàn)和水上游線(xiàn)串聯(lián)各功能區。

司城村規劃落實(shí)生態(tài)保護紅線(xiàn)、各類(lèi)自然保護地、生態(tài)公益林、河流湖泊保護段等保護任務(wù)和要求；做好防洪防旱規劃、消防規劃；建設最美公路，改造農村道路、步行游道和水系景觀(guān)，注重生態(tài)保護修復和綜合整治，為司城村保護和發(fā)展做鋪墊。